excel学习库

excel表格_excel函数公式大全_execl从入门到精通

晚清货物分类与品项的变化

前言

共计17类。

从名称上可以看出,新增货物都属于1858年免税的西式生活用品。到1902年时,因中国人生活方式逐步西化,西式生活用品的消费大幅增加,1858年的免税标准已不再适用,同时为了增加关税收入,故1902年税则开始对这些免税的日用品征税,新增衣帽靴鞋类与毡绒毯席类对进口的衣服和睡具征税,新增器皿箱盒类对金银器等各类进口日常用器物征税。

从货物分类上来看,出口货物分类完全遵循了1843年所定的分类标准,进口货物分类在沿袭1843年标准的基础上有所增改,增改的原因则在于1902年税则中免税货物范围的大幅削减。

货物品项的增减影响货物品项增减的原因为:第一,免税货物范围的消长;第二,新增征税品项;第三,分级征税的实施。其中,免税货物范围的消长仅影响了进口货物品项的增减,新增征税品项与分级征税则对进口与出口货物品项增减均有影响。就免税货物范围的消长而言,晚清三版税则经历了免税货物范围极小—免税货物范围极大—免税货物范围极小的过程。

具体到各税则而言:1843年税则的免税货物范围极小,其规定为出口货物中“金银洋钱及各样金银类及瓦砖瓦片等造屋之料为免税”,进口货物中“进口洋米、洋麦、五谷等皆免税”。

1858年税则的免税货物范围在1843年的基础上大幅增加。《中英天津条约上海贸易协定》第2款规定:“凡有金银、外国各等银钱、面粟、米粉、砂谷、米面饼、熟肉、熟菜、牛奶酥、牛油、蜜饯、外国衣服、金银首饰、搀银器、香水、碱炭、柴薪、外国蜡烛、外国烟丝、烟叶、外国酒、家用杂物、船用杂物、行李、纸张、笔墨、毡毯、绣货、铁刀利器、外国自用药料、玻璃器皿,以上各物进出口通商,各口皆准免税。”

相比于1843年税则,1858年税则中免税货物范围大幅增加,而这一状况的出现与当时外国人逐步在各通商口岸定居有关,因而与他们定居生活息息相关的西式生活用品都被列为免税货物。1902年进口税则的免税货物范围在1858年的基础上大幅削减。

1902年《通商进口税则善后章程》第二款规定:“凡外国运来之米以及各杂色粮面并金银以及金银各钱、印字书籍、水陆各图新闻纸等均准免税放行”。1902年免税货物范围被大幅削减的原因有二:一,在全球化的大背景下,中国人逐步接纳和使用西式各种日用商品,原本进口数量不多的西式生活用品消费量彼时已大幅增长,故再列入免税货物会导致中国少收不少进口税。

1901年《辛丑和约》第六款规定,“所有向例进口免税各货,除外国运来之米及各杂色粮面并金银以及金银各钱外,均应列入切实值百抽五货内”,此举的目的在于增加中国的关税收入以偿还庚子赔款。免税货物范围的消长对货物品项的影响可以酒果食物类为例说明。

1843年酒果食物类只有3种不同规格的洋酒品项,到1858年由于洋酒被纳入免税行列,酒果食物类品项减为2种,在删除洋酒的同时新增橄榄和鼻烟2种。到1902年时,免税货物范围缩减,原属免税的酒果食物类货物全部开始征税,1902年酒果食物类品项因此跃升到126种,囊括各类洋酒、肉类、粮食、调味品等货物。

就新增征税品项对货物品项的影响而言,以出口货物品项的增加为例:由表1可看出1858年税则出口品项相比于1843年税则都有不同程度的增加。以香料椒茶类为例,1858年税则新增八角渣、时辰香等2种新增品项;以布匹花幔类为例,1858年税则新增土布各色、旧棉絮、棉被胎、棉花等4种新增品项。

就分级征税的实施对货物品项的影响而言,以进口货物品项的增加为例:分级征税的原理其实就是以从量税为基础,进行从价税的征收,以避免对价值低的货品征收过高的从量税,或是对价值高的货品征收过低的从量税。而为了细化价值的区分,分级征税采取了5方面的区分标准:产地、规格、浓度、品质及品类。

以布的分类为例来说

。1858年税则中洋酒属于免税货物,故无分级。

1902年税则根据酒的品类分为汽酒、红白淡酒、红白浓酒、威末酒、巴兰地酒、畏士忌酒、他类烧酒、火酒、啤酒、苹果酒、梨酒、黑啤酒、蜜酒等;又根据产地的不同列入了葡萄牙酒和日本酒等;根据酒精度数是否过14度分为红白浓酒和红白淡酒;根据酒的包装规格将葡萄牙酒、巴兰地酒、畏士忌酒、啤酒、日本酒等分为桶装与非桶装。

3个主要因素。

而分级征税的精细化与免税货物范围的调整顺应了当时对外贸易发展的趋势,其标准化的实施保障了对外贸易的顺利进行,是晚清税则的进步之处。晚清税则中货物分类的改变与货物品项的增减对清政府而言则是有利有弊。

一方面更多品项的列入使得商人和海关都有规范可遵循,顺应了中外贸易的发展趋势,同时也达到了1902年税则增税的目标。另一方面更多以“值百抽五”税率而定的从量税品项的列入又限制了中国关税收入的增长,剥夺了清政府利用关税调节对外贸易的功能。

通过本节对货物分类标准和品项增减的梳理,笔者据此能够清楚地知道在三次税则变迁中各货物分类的变化,故而才能统计出哪些货物在三次税则变迁中分类的变化过大而无法对其货物税率在三次税则中的变化进行分析,以及哪些货物分类不变或者分类变化不大从而能够在下一节中进行货物税率变迁的分析。

晚清税则一向为学界所诟病之处都在于它是当时世界上最低的关税,但对

发表评论:

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。

«    2024年12月    »
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
控制面板
您好,欢迎到访网站!
  查看权限
网站分类
搜索
最新留言
    文章归档
      友情链接